martes, 23 de diciembre de 2008

UNLP: reforma y después?


Durante dos fines de semana de octubre la Universidad Nacional de La Plata modificó su estatuto. Luego de un 2007 atravesado de reclamos y luchas –sobre todo estudiantiles- que exigían una reforma de la carta magna de la universidad para avanzar hacia su democratización, la actual situación parece cerrar aquel proceso antes de abrir un nuevo escenario de participación.
















¿Cuáles antecedentes?

En el portal de la UNLP se puede leer: A mediados de 2007 las autoridades de la Universidad Nacional de La Plata iniciaron el camino hacia una reforma integral del Estatuto que rige el funcionamiento de esta casa de altos estudios. Para ello se convocó a los diferentes actores de la comunidad universitaria a participar de un debate amplio y plural que posibilitara el surgimiento de una norma moderna y acorde a las necesidades que plantea hoy la educación superior”.

Lo que no dice esa descripción son los motivos, peleas y reclamos de muchos actores de la universidad para reformar el estatuto y democratizar la universidad. En ningún momento nombra las asambleas estudiantiles, las jornadas de debate y los congresos de la Federación Universitaria, los posicionamientos interclaustro entre docentes, graduados y estudiantes sobre la necesidad de modificar el co-gobierno para ampliar la participación política de más sectores. Nada dice de las denuncias de elecciones fraudulentas de decanos en cuatro facultades (arquitectura, periodismo, medicina e ingeniería), ni del mega-operativo policial en la localidad de 25 de Mayo para re-elegir al rector Gustavo Azpiazu…


La asamblea y sus jornadas

La Asamblea Universitaria transcurrió en tres jornadas en la Escuela Anexo Joaquín V. González. Integran la asamblea todos los consejeros académicos de las 17 facultades que hoy componen la UNLP que hacen un total de 204 asambleístas. Se inició pasadas las 8:30 de la mañana del sábado 4 de octubre y se prolongó el domingo 5 y el sábado 11. Durante esos tres días fue sintomática la ausencia de debate y discusiones que generaron las autoridades del rectorado y las mayorías docentes y graduados que hoy controlan la universidad (periodismo, bellas artes, arquitectura, derecho, económicas, observatorio).

En cuanto a las modificaciones que se hicieron, la nueva reforma incluye un articulo que explicita que el ingreso a sus carreras de grado es “libre e irrestricto”, ampliado el principio ya existente de “gratuidad”. También se incluyó un apartado sobre el “Bienestar Universitario”, a propuesta de consejeros estudiantiles y jerarquización de la extensión, como uno de los tres pilares de la Universidad junto con la enseñanza y la investigación. También se incorporó con voz y voto a los trabajadores no-docentes en los órganos de gobierno y se define que ninguna persona vinculada al terrorismo de estado y violaciones a los derechos humanos podrá pertenecer a la UNLP.

Sin embargo, entre los puntos que desde distintas agrupaciones estudiantiles y asambleístas caracterizaron como “regresivos” se encuentran: la extensión a cuatro años de los mandatos del presidente, los decanos y los consejeros académicos docentes, graduados y no-docentes; la eliminación del quórum perfecto de consejeros para la elección de los decanos y la atomización del claustro docente (que se separará en tres elecciones diferentes de profesores, jefes de trabajos prácticos y ayudantes diplomados), mientras que la propuesta que llevaban adelante era la de unificar a todos los que ejercen tareas de docencia en un mismo claustro con un padrón único donde todos votan en igualdad a sus representantes. Esta propuesta de “claustro único docente” cosechó 58 votos de asambleístas, y quedó lejos de llegar a los 102 necesarios para modificar el estatuto. Otro punto negativo es que la mayoría de la asamblea se negó a rechazar la Ley de Educación Superior (LES), propuesta que habían llevado adelante varios asambleístas estudiantiles por considerar que es una ley menemista, privatista, que avala la restricción en el ingreso y que fue aprobada en un marco de represión al movimiento estudiantil.

En cuento al ingreso irrestricto, se inició una fuerte controversia, ya que desde la gestión de la Facultad de Medicina reiteraron que seguirán tomando el examen de ingreso porque argumentan que los ampara la ley de educación vigente y los fallos de la Corte suprema a su favor.


La “atomización del claustro docente”

Los consejos directivos –los órganos de decisión de cada facultad- quedaron conformados por 7 Profesores (5 por la mayoría y 2 por la minoría), 1 Jefe de Trabajos Prácticos, 5 Estudiantes (puede haber 2 minorías de 1 alumno si superan el 20% de los votos), 2 Auxiliares o Graduados y 1 No Docente. De esta manera se disgrega a los que ejercen la docencia y enseñanza en las facultades en “tres claustros”, ya que habrá tres elecciones diferenciadas con distintos padrones, donde los profesores titulares y adjuntos siguen teniendo mayor poder de decisión, mientras que a quienes son mayoría en las tareas docentes (los “auxiliares docentes”) continúan siendo relegados a representaciones minoritarias.


Voz y voto a los no-docentes?

En relación a una de las demandas históricas sobre la inclusión de los trabajadores no-docentes a los órganos de gobierno, está no se realizará de modo pleno, ya que no tendrán una paridad en la representación en el Consejo Superior (serán 2 en total) y en la Asamblea Universitaria (tendrán un total de 10 representantes). Así, se conforma una sub-representación muy inferior a las del resto de los claustros, sobre todo el de profesores que tendrán 17 bancas en el Consejo Superior y 119 en la Asamblea Universitaria.


La corporación dijo presente!

Es de destacar que la mayoría de las propuestas que salieron afirmativas de la asamblea fueron las que elevó la actual gestión del Rectorado de la UNLP, una alianza entre sectores radicales y pejotistas, expresada en la conformación de la mesa que coordinó la asamblea durante las tres jornadas que duró: el secretario general Fernando Tauber, el vicepresidente Raúl Perdomo y el Prosecretario General Carlos Guerrero.



Nota aparecida en el Boletín gráfico de Indymedia La Plata
Año 0 N° 1 - Noviembre de 2008

www.argentina.indymedia.org/laplata

cmilaplata@gmail.com



Nota Diario Hoy

(Sábado 11 de octubre)


La Asamblea Universitaria de la UNLP, que debatía sobre la reforma de su Estatuto, estaba por llegar a su fin, luego de 3 jornadas de intensos debates, que se iniciaron el sábado pasado, prosiguieron el domingo 5 de Octubre y finalizaba en el día de hoy. Según se pudo saber , por estas horas se debatía el bloque 12 sobre un total de 13, referente a la composición de los Consejos Académicos de cada una de las Facultades. En el día de hoy, uno de los puntos más destacados fue el tratamiento del bloque 8, sobre las políticas de ingreso. Se aprobó el ingreso "irrestricto y libre para todas las carreras de la UNLP" Cronología de la jornada final La Asamblea Universitaria de la UNLP volvió a reunir hoy desde las 8, en la Escuela Anexa, a sus 204 miembros para continuar con la reforma del Estatuto iniciada el fin de semana último. El tema fuerte de la jornada fue el régimen de ingreso a la facultades, que fue aprobado en su totalidad. De acuerdo al orden del día de la Asamblea, primero se trató y aprobó el bloque 7, referido al régimen económico-financiero de la UNLP. Se votó en mayoría, declarando la "emergencia presupuestaria" y reclamando "elevar en un 40% el presupuesto para 2009", entendiendo que de $432.000.000 de presupuesto de este año, sólo el 9% se destina a gastos de funcionamiento cuando, por Ley, debería ser el 15%", dijeron en la Asamblea. En segundo lugar, y en uno de los más destacados, se aprobó el bloque 8 sobre las políticas de ingreso, quedando "irrestricto y libre para todas las carreras de la UNLP". Y rápidamente, el Decano de la Facultad de Medicina, Jorge Martínez, puso el grito en el cielo: "Era previsible. Hay una ley de Educación Superior que nos habilita a seguir haciendo lo que estamos haciendo. Esperamos la respeusta de la Corte, por ahora la Justicia avala el mecanismo de admisibilidad que estamos implementando", comentó. Además confesó que: "No se le puede enseñar a cuatro mil ingresantes. En su momento hubo ingreso irrestricto y se recibieron médicos de dudosa calidad, con promedios bajísimos. El curso de admisibilidad nació para lograr un ingreso de mejor calidad, pero si la Ley nos obliga, está bien, lo aceptamos. Sino, la vamos a defender". Respecto al bloque 8, ayer existían 4 opciones de modificación, y hoy se aprobó la número 3 que plantea la eliminación del inciso 19 del artículo 76, que es la propuesta de la opción 1 (ver aparte). Esta idea es rechazada por los docentes y graduados de Medicina, que remarcan que por encima está la ley de Educación Superior. En su artículo 50 esta norma establece que, en las universidades con más de 50 mil alumnos (es el caso de la UNLP) las facultades pueden fijar sus criterios de admisibilidad. “Mientras no se modifique vamos a seguir con lo que reglamenta la Ley”, indicaron. La opción 1 proponía cambios al artículo 76º, inciso 19. Esta iniciativa establece que corresponde al Consejo Académico de cada facultad “Fijar las condiciones de admisibilidad y de promoción de alumnos, debiendo preverse recorridos curriculares alternativos para quienes no alcanzaren las condiciones de admisibilidad requeridas”. Agrega que “para acceder a los estudios de grado no se pondrá limitación numérica”. Esa propuesta es defendida por la mayoría de los profesores y graduados de Medicina. Desde 1992 la Facultad tiene un sistema de admisibilidad que es eliminatorio. Para los aspirantes que no aprueban el examen de ingreso, las autoridades están impulsando recorridos alternativos en la Escuela de Recursos Humanos de esa unidad académica. En tanto, la opción 2 consistía en la creación de un artículo nuevo. El mismo propone que el ingreso a la UNLP sea de carácter libre e irrestricto. Y que serán considerados estudiantes “todos aquellos inscriptos que presenten la documentación que acredite haber finalizado los estudios secundarios, garantizando el libre acceso y la igualdad de oportunidades para iniciar los estudios de grado”. Esta idea es aceptada por una gran mayoría de las agrupaciones estudiantiles que integran la Fulp, y por profesores y graduados de otras unidades académicas. Respecto a la opción 4, que fue presentada por Franja Morada, es muy similar a la redacción del artículo nuevo, pero promueve una modificación al inciso 19 del artículo 76. Plantea que no debe ser potestad de los consejos académicos otorgar la admisibilidad. Desde la Fulp señalaron que, con el ingreso “no hay punto de negociación con el Rectorado”. Agregaron que “nuestra bandera es por un ingreso irrestricto, libre y gratuito” En tanto, después del mediodía se aprobó el bloque N° 9, correspondiente a la jubilación de los profesores, luego fue el turno del bloque 10, referido al bienestar de políticas universitarias y asuntos estudiantiles; y el 11, que consta "la incorporación de los no docentes con voz y voto en la incorporación de las Asambleas". Restan discutirse los bloques 12: de la elección e integración de los órganos de Gobierno; y 13: de las disposiciones transitorias.